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军人一般缓刑的管理与安置

军人缓刑，无论军队条令还是转业政策，中央一直是网开一面，给人出路。军队长期行政超越司法，形成许多不合理的现象，甚至个别单位管理非常混乱，非法行政，胡乱处理干部。

一、军队以刑罚执行确定处分。判决与执行是刑法的两个内容。公务员按照“判处刑罚”实施处分，军队除被开除的，以执行情况作为处理依据，不是全面执行《刑法》。判处刑罚并实际执行称为受刑事处罚（），有期徒刑、拘役执行完毕称为刑满释放。缓刑，属于被追究刑事责任，属于被判处刑罚，却不属于是受刑事处罚，即刑事处罚的范围内，不包括缓刑。缓刑是有条件不执行刑罚的考验期限，考验期满原判刑罚就不再执行。

《行政机关公务员处分条例》第十七条第二款：“行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分。”

《刑法》第三章 刑罚：主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、刑；附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产。缓刑属于第四章刑罚的具体运用。

《关于如何确定刑满释放日期的批复》规定：“被判处有期徒刑、拘役的犯罪分子的刑满释放日期，应为判决书确定的刑期的终止之日”。

二、缓刑的管理。军人缓刑分为战时缓刑与一般缓刑，战时缓刑适用于紧急情况，这里主要讲的是一般缓刑。除危害国家安全罪被开除的，军人一般缓刑由原单位考察，仍然是原单位的人，与地方移送公安机关或者社区有区别，不需要办理有关移交手续，判决生效就回原单位了。管理依据是军队条令，而不是《刑法》，体现在考勤、季度考评、半年和年度考核等日常管理中。条令对军人的要求远远高于《刑法》对缓刑人员的要求，例如：军人离开营区需要请假，地方缓刑人员离开所居住的市、县才请假。降职处分后军队条令并没有特别规定，和其他现役军人没有区别，由原单位安排工作，按处分后的职级、军衔发工资，计算军龄，和地方缓刑考验期满才处分、不计算工龄有区别。因为不晋职、不晋衔，不便于管理和安置，陕高法研〔1990〕22号《关于对武警部队犯罪人员不宜判处缓刑的请示》（网上公共资源）说的很清楚，没有批准。2002年以前的《中国纪律条令》缓刑与、劳教，分别写在第三章处分的第二节“处分的项目和条件”与第三节“处分权限”两节，2002年以后两条合并在“处分的条件”一节沿用至今。

2002年《中国纪律条令》第四十二条 对违反纪律，有下列情形之一的，应当开除军籍：（一）已构成危害国家安全罪的；（二）故意犯罪，被判处五年以上有期徒刑、无期徒刑、刑的；（三）被判处有期徒刑不满五年的人员或者过失犯罪被判处五年以上有期徒刑的人员在期间，或者被劳动教养的人员在劳动教养期间，抗拒改造，情节严重的；（四）违反纪律，情节严重，影响恶劣，已丧失军人基本条件的。第四十三条 对触犯刑律，构成犯罪，被依法追究刑事责任的人员，不适用本条令第四十二条规定给予开除军籍处分的，应当给予降职（级）、降衔（级）至撤职、除名处分。 第五十八条　对违纪者应当及时处理，一般在发现违纪行为四十五日以内给予处分。情节复杂或者有其他特殊情况，需要延长时限时，应当报上级批准。

《关于中国人民武装警察部队人员犯罪案件若干问题的规定》第六条：武警部队人员犯罪，被人民法院判处刑罚，需在监狱或其他劳动改造场所执行的，由司法行政机关指定的场所执行；被判处拘役宣告缓刑、有期徒刑宣告缓刑、管制、剥夺政治权利，没有开除军籍的，由武警部队执行。

三、缓刑不适用复员政策。缓刑考验期满原判刑罚就不再执行，不是刑罚执行完毕的刑满释放，这是两个不同的法律事实。或者缓刑失败、交司法执行原判刑罚的，条令规定是撤销职务处分，刑满释放由其原部队重新确定职务等级。2005年8月，腾冲县公安局就发了《释放通知书》，同年10月，武警云南省边防总队党委就作出了处分决定，同一件事情还要处理几回？涉及刑满释放的《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》、《关于做好军队复员干部安置工作的通知》和《关于做好2003年军队复员干部安置工作的通知》等文件，不适用于缓刑。

《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》第一条 刑满释放的军官和文职干部，应由原部队重新确定其职务等级(技术等级)和工资待遇。确定的原则，一般应低于其前的职级。期间有重大立功表现的人员，也可不降低其职务等级(技术等级)和工资待遇。

《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》第一条 刑满释放干部，应由其原部队重新确定职务等级（技术等级）和行政级别。确定的原则，一般应低于其前的职级。在期间表现好的排职（含技术15级）和其他有重大立功表现的干部，也可以不降低其职级。

四、中央对待缓刑只是党纪、行政处分，作转业安置。

《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》将缓刑列入其他受处分干部转业安置，这是一份比较全面的文件，后期的文件把刑满释放干部分开单独处理。作为政策的延续，同时与条令的对应，《军队转业干部安置暂行办法》缓刑作转业处理。

一方面，处分后保留干部的可以转业。“被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的”不安排工作，与《通知》“对因违反党纪、军纪受到其它处分的干部，在退出现役时原则上作转业安置”不是一样吗？只是语言表达方式不一样。

另一方面，“故意犯罪受刑事处罚的”不包括缓刑。法院判决只有缓刑一项，没有附加刑。前面已经讲过，军人缓刑不完全执行《刑法》，腾冲县司法部门提出转业，人家是有依据的，军官缓刑成功后作为受纪律处分干部转业安置。

《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》规定：“对因违反党纪、军纪受到其它处分的干部，在退出现役时原则上作转业安置，但问题没有结论或留党察看期未满的，应待问题结论或察看期满后再安排转业。”

《军队转业干部安置暂行办法》第十三条 担任团级以下职务的军队干部，有下列情形之一的，不列入军队干部转业安置计划：（一）年龄超过50周岁的；（二）二等甲级以上伤残的；（三）患有严重疾病，经驻军医院以上医院诊断确认，不能坚持正常工作的；（四）受审查尚未作出结论或者留党察看期未满的；（五）故意犯罪受刑事处罚的；（六）被开除党籍或者受劳动教养丧失干部资格的；（七）其他原因不宜作转业安置的。

五、过失犯罪，作转业安置。过去的党纪处分规定滥用职权与玩忽职守在一条同等处理，过失犯罪宣告缓刑的，至今的《中国 *** 纪律处分条例》都没有规定，属于不开除党籍的情况。保山市中级人民法院二审裁定就是滥用职权，可以恢复党籍。过失犯罪人员都可以转业安置，缓刑不存在任何问题。可以缩减缓刑考验期的人，表现自然很好，无论是县法院的判决，还是中级法院的裁定，表现确实很好。

《治安管理处罚条例》第十二条：“醉酒的人违反治安管理的，应予以处罚。醉酒人在醉酒状态中，对本人有危害或者他人的安全有威胁的，应当将其约束到酒醒”。醉酒人呕吐物吸入呼吸道窒息亡就是一个意外。比雷洋案尸检情况好的多。有人认为赔款过多，滥用职权是国家赔偿，公安边防派出所工作过失，已经承担了刑事责任，确实不是全额赔偿，这些人可以找者家属退还一部分。腾冲县检察院当时立案就是滥用职权。人家上不上诉不知道，一个人的滥用职权代替不了其他几个没有行政执法权的故意行为，人家有长期的上诉权。

中发[2003]18号《中国 *** 纪律处分条例》第一百二十七条第二款：前款所列人员，在工作中滥用职权或者玩忽职守，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，给予严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。在工作中徇私舞弊的，从重或者加重处分。本条例另有规定的，依照规定。

第三十条　有下列情形之一的，应当给予开除党籍处分：

（一）因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑（含宣告缓刑）的；（二）单处或者附加剥夺政治权利的；（三）因过失犯罪，被依法判处三年以上（不含三年）有期徒刑的。因过失犯罪被判处三年以下（含三年）有期徒刑或者被判处管制、拘役的，一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的，应当对照处分党员批准权限的规定，报请再上一级党组织批准。

第三十三条 党员依法受到刑事追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定和决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。

《国家赔偿法》第七条、行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。

《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》第二条 刑满释放的军官和文职干部，除犯过失罪并在期间表现好适合继续担任干部职务的可安排转业外，其余的一般作复员处理。

六、强权改变不了档案，事实依然存在。入伍、复员在姓名、出生年月日、家庭出身、籍贯、住址等都不一样。没有曾用名，没有更名记录，明显是两个人。家庭出生由贫农改为工人，住址由农村改为没有的小学，前妻户口没有到过工作单位，《警官复员审批报告表》甚至没有中级法院的裁定记录。要求回原籍，却没有原籍地址，这好象不是笔误，民政厅、边防总队党委分别盖章认可，现在都不承认，都说是随配偶落户，不享受农村复员干部权利。档案2008年4月从部队寄出， 6月在民政局办理离婚，民政厅9月发的报到通知，12月户口到地方，哪里来的配偶落户，档案中的《警官复员审批报告表》家庭主要成员一栏没有配偶信息。农村入伍复员干部主管机关是乡镇人民 *** ，不是民政局，民政厅超越职权批示“不安排工作”。

档案中甚至没有降职处分文件。边防武警只是公安的一个警种，开展地方行政工作，适用地方司法，可以执行地方人事文件。事发时满口的承诺给人出路，打一开始就是谎言。2005年8月隔离审查刚结束，支队、大队两级党委要求本人自己申请回乡（实际就是开除），态度恶劣，没有政策依据才没有得逞。10月，总队党委适用了人核发〔1989〕第2号《人事部关于国家行政机关工作人员被判处管制、拘役及被判处刑罚宣告缓刑后的工作和工资问题的通知》，由上尉降成少尉，由副营降为正排，与《中国纪律条令》通常只降一职或者一衔有差距。现在档案中只有《处分登记表》，没有对应的处分文件,依据这份文件是作转业安置，复员就是二次处分——开除。

《关于一九八七年做好军队刑满释放和其他受处分干部安置工作的通知》规定：对农村入伍的干部，当地有条件的，可在乡镇企业安排适当工作，安排工作有困难的，应按照政策规定，划给责任田（山）和自留地（山），或安排承包其它生产经营任务。

《关于军队刑满释放干部安置问题的通知》规定：从农村入伍的，当地有条件的，可在乡镇企业安排适当工作；没有条件在乡镇企业安排的，应按照国家农委、民政部《关于给解放军战士划分承包土地问题的通知》(民[1981]优100号文件) 的规定，划给责任田(山)、自留地(山)或让其承包其他生产经营项目。

《关于做好军队复员干部安置工作的通知》规定：对复员回农村的干部，有条件的地区，应在乡镇企业安排适当工作；在乡镇企业不能安排的，应按规定划给责任田（山）、自留地（山）或安排承包其它生产经营任务。

《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条后一款：“回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的， 依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。”

《干部档案整理工作细则》第十条鉴别归档材料的具体做法：（一）判定材料是否属于所管干部的材料及应归入干部档案的内容。发现有同名异人、张冠李戴的，或不属于干部档案内容和重复多余的材料，应清理出来。对其中有保存价值的文件、资料，可交文书档案或转有关部门保存。不属于干部档案内容，比较重要的证件、文章等，组织不需要保存的，退给本人。无保存价值又不宜退回本人的，应登记报主管领导批准销毁；

2002年《中国纪律条令》第六十条：处分决定以书面或者口头下达，在队列前、会议上宣布，也可以书面传阅或者只向受处分者宣布。书面下达的处分决定采取通令形式。书面和口头下达的处分决定，必须填写《处分登记（报告）表》（式样见附录四）。处分宣布后，应当将《处分登记（报告）表》、处分通令以及其他有关的处分材料归入本人档案。

七、诡辩，报到通知依然在个人档案中，干部返乡报到明显不成立。《现役军人和人民武装警察居民身份证申领发放办法》规定：“现役军人、人民武装警察从事有关社会活动，需要证明公民身份的，凭居民身份证证明；执行任务、办理公务、享受抚恤优待等，需要证明现役军人或者人民武装警察身份的，凭军队、武装警察部队制发的身份证件证明”。军籍与户籍分离，户口迁移不代表军官返乡。

派出所依据民政局办理的《离婚证》、公安机关核准的《军人公民身份号码登记表》登记落户。军人公民身份号码与《应征青年入伍登记表》、《警官复员审批报告表》不符，甚至与法院判决也有出入，确切点说档案是入伍、复员和户口三个身份。这就是边防总队政治做的档案。

总队政治部没有送达《复员干部接收通知书》2份、不让办理《干部行政介绍信》，连同应该发给个人的《军队转业干部住房需求情况表》4份，也出现在个人档案中，通知要求：“限本人于11月31日前，持本通知到乐山市退伍军人安置办公室报到。”“抄送乐山市退伍军人安置办公室”。抄送了八年，还在个人档案中等待它的主人持证报到，难道真的有时空穿越的**艺术，应该交给民政局的报到材料穿越到个人档案里。

《关于做好2003年军队复员干部安置工作的通知》第二条 军队复员干部一般由其原籍、入伍地或者配偶常住户口所在地安置，可以到配偶随军前或者结婚时常住户口所在地安置，也可以到父母或者配偶父母、本人子女常住户口所在地安置。因工作需要或者有特殊情况需要易地安置的，须经省级以上民政部门批准。

夫妇同为军队干部，同时或者一方复员的，还可以到任何一方部队驻地安置。未婚或者离异的军队复员干部，可以比照驻地军队干部配偶随军条件予以安置。

军队复员干部除从农村入伍、配偶和子女户口在农村且本人要求回农村安置者外，均落非农业户口。安置地户籍管理部门凭县(市、区)以上民政部门的证明办理落户手续。

第八条、省、卫戍区、警备区应于9月10日前完成复员干部档案材料的移交工作。省、自治区、直辖市于9月底前发出报到通知并做好接收军队复员干部工作。军队复员干部报到工作10月底结束。

军队复员干部接到报到通知后，由师以上政治机关直接介绍其到安置地县(市、区)民政部门报到。军队复员干部到地方报到前发生的问题，由原部队负责处理；到地方报到后发生的问题，由安置地 *** 负责处理；涉及原部队的，由原部队协助安置地 *** 处理。对无正当理由经教育仍不离队报到的，由原部队根据有关规定给予党纪、军纪处分或者其他处罚，并派专人向地方移交，安置地民政和公安部门应及时办理接收落户手续。

八、《警官复员审批报告表》不认可中级法院裁定，2008年是不能离队的。2005年县法院判三缓五，2008年缓刑考验期还没有满。中级法院裁定是滥用职权，因为表现好缩减缓刑考验期。档案中《警官复员审批报告表》上没有看到中级法院的裁定记录，本人对工作分配的意见和理由一栏至今是空白，这样的报告总队政治部靠得住不会让本人知道。向中级法院申诉的情况，当事人不知道，2008年春节期间，支队干部科送达《裁定书》时，事实已经形成，对于一个没有政治前途、年满15年的营职军官判三缓五的考验期，有必要中途缩减缓刑考验期回乡吗？

《干部档案工作条例》第二十三条：收集的材料，必须经过认真的鉴别。属于归档的材料应真实，完整齐全，文字清楚，对象明确，手续完备。需经组织审查盖章或本人签字的，盖章签字后方能归入干部档案。

强权与诡辩是没有用的，改变不了法院裁定与档案中的相关记录，只有实际的行动才可以解决。军队依法行政离我们有多远？看了这篇文章大家就知道了，这不是道德与法律的问题，是人为。看来还没有结束，文字狱依然如故，希望有大人解决！希望司法、辩护方面的人员关心一下这些穿军装的戴罪之人，这是司法的一个角，你们的文章才专业，你们的呐喊才铿锵有力。

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女性在女子监狱下监区上班需要注意什么？

监狱可以说是壹个小型的社会，而且是那种等级制度十分深严的社会，而狱警属於上层阶级，人员属於下层被监管对象。可能在普通人心中，你只是壹个小小的狱警，但是在监狱，不管你愿不愿意，你在人员心中是“神”，他们需要绝对的“服从”

女性在女子监狱下监区上班需要注意什麽

必须要树立正确的三观，身为壹名狱警必须要有壹身正气。

作为女狱警，这就意味著你每天要面对改造的。在基层和在机关最大的不同，是你要面对两类人，壹类是你身边的同事，另壹类是你的工作对象，即那些。为了迈好开头路，必须要树立正确的三观，因为三观正确往往决定著你以什麽样的气质见过面这两类人。身处高墻大院内工作，壹身正气，方显警察的本色。这也正应了壹句话：邪不压正，你的壹身正气，恰有利於你管理和教育那些改造的。

必须要学会观察你身边的同事，学会区别对待，做好自我保护。

作为壹名基层监狱警察，在你进入工作岗位的那壹刻起，你就进入了复杂的人际关系之中。凡是优秀的狱警，大都有著敏锐的观察力，他（她）通过自己的观察，可以对身边的同事进行分类，请注意有些人属於油滑型，没有真本事，但善於鉆营，要注意和其保持合理的距离；有些人属於实干型，专业能力不错，但不善交往，这样的人可交往，有利於专业学习；有的人属於爱滋事生非型，遇好事往前冲，遇到出力事往後躲，甚至该担责任时爱逃避。因此，对於不同类型的同事，要学会区别对待，才能做好自我保护。

必须要精通专业，管理+教育+专业技巧三者必须要学会融合。

新警往往眼中没有专业的概念，看到的只是表面现象，但是对於优秀的老警来说，心中却会有专业的意识。壹般来说，新入职的年轻人都要找老警做为师傅，如果你能选择品质和专业都优秀的老警做老师，将会让你用最短的时间掌握专业。学习专业内容无非是要重点掌握好，监狱管理学、改造心理学、教育矫治艺术手段等。如果再多学壹些法律相关知识，锻炼好自己的口才，平时练习壹下写作，再学点哲学知识，对於看人看事和处理工作将会有很大的帮助，但是最重要壹点，不要学，而是要学会融合变通，才能灵活应用。

必须要学会和同事做好工作配合，这样才能形成壹个稳定的团队。

对於被改造的来说，她们最乐於看到的是管教民警不团结，因为不团结就容易让壹些心术不正的鉆管理空子，甚至借谈心教育时背後挑拨民警关系。对於新警来说，有些还会经常嘲笑，背後使绊子。因此，需要学会和同事做好工作配合，管理工作中要学会给自己进行角色定位，尽可能少说话，张嘴就要说行话。对於值班来说，有好的同事关系，大家可以感觉很轻松，有什麽事都可以相互关照，这样才能形成稳定的团队。

给女子在监狱上班的建议

1、做好长期作战的准备。

监狱警察这壹行，进入门槛不低，进去以後想出来却没那麽容易。新入警的年轻人，壹般都规定至少五年服务期後才可以辞职，另外尽管有辞职想法的不少，但是辞职後过得更好的，并不多。

2、干壹行爱壹行。

入警以後，积极鉆研业务知识，积极向老同志学习，开始的时候觉得什麽都难，壹个阶段以後，大部分事情熟悉起来，会感觉到工作并不难。

3、时刻绷紧思想的弦，避免出问题。

壹个是严格遵守工作制度和法律规定，不要越线，该做的壹定做好，不该做的，壹定不能沾。尤其是工作的壹些细节，壹定要注意，某人员情绪异常，某人员动作语言异常，壹定要查明原因，不能把隐患留在自己岗位上。

另壹个是要和人员及其亲属划清界限。很多人员都是人精，善於察言观色、阿谀逢迎管教干警；有不少人员亲属习惯於小恩小惠拉拢腐蚀管教干警，要知道他们的目的不过是利用干警而已。

最後，虽然这份工作很艰苦，但也很崇高！并不是说自己是圣人般的存在，但在工作中帮助哪怕壹个曾经放过错的人重新认识自我，回到现实社会中重新开始新的生活，这也是很让人尤其是让自己欣慰的。

什么叫监狱饭店？

墙壁上挂满各式镣铐，包间由铁栏杆分隔，黑白是主色调，连日来，一间装修成监狱风格的牛排店悄然在江城引发争议。

牛排店位于武昌闹市，二层楼，200余平方米，招牌上赫然大书“囚饭”，一进店门，一个假人脖系麻绳，双手双脚戴着镣铐，被“关”在铁牢中，环顾四周，餐厅由铁栏杆分隔成不同区域，墙上悬挂着铁链，铁栏上还挂着几件“囚衣”。

餐厅的各种名字处处有监狱的影子。

一楼有“放风区”、“黑牢区”，二楼则分布“情囚区”、“空中监狱”，四个包厢的名字更耸动，被称为“铁牢区”、“十大囚犯区”、“国际经济犯”和“”。

餐厅经理黄坤称，小店3月6日开张，由于风格独特，大部分东西需要定做，耗资不菲，之所以装修成“监狱”，是希望吸引年轻顾客“尝鲜”，应该是武汉的首家以监狱为主题的餐厅。

据了解，餐厅开张月余，每日就餐顾客约有百余人次。黄坤说，大部分顾客接受“另类”装修，一些人还穿上囚衣在餐厅留影，贴在名为“通缉令”墙壁上，但也有少数顾客表示反感。

监狱主题的餐厅到底是否合适？众说纷纭。武汉市餐饮业协会会长刘国梁表示，武汉餐饮市场竞争激烈，已进入休闲娱乐时代，监狱餐厅以特色文化取悦顾客，增强记忆力，未尝不可，但若能增添警示教育功能更佳。

武汉大学经济与管理学院市场营销系主任汪涛教授分析，顾客到监狱式的餐厅消费，恐怕更看重“体验价值”，监狱餐厅的出现应该给予理解。

瓦尔兰的生平经历

瓦尔兰1839年10月5日出生在法国外省一个农业工人的家庭里。家境的贫困迫使他不得不在13岁时便中断了学业，来到巴黎谋生。他被送到装订作坊去当学徒，几年中饱尝了老板的剥削和凌辱。年轻的瓦尔兰聪敏过人,勤奋好学，很快就成为一名熟练的装订工人。他有出色的手艺，那些专为宫廷装订书籍的作坊经常雇佣他。22—23岁时，他像有些熟练工人那样，开始把订货拿回家来做。瓦尔兰酷爱读书，把全部工余时间都消磨在巴黎的图书馆里。为了取得知识，他在21岁时还进入夜校学习，以优异的成绩于次年毕业。瓦尔兰性格坚强，为人正直,生活俭朴。

瓦尔兰很早就参加了工人运动。他刚满18岁的时候，正值1857年世界性经济危机波及法国。资本家千方百计地降低工人本来就很微薄的工资，大批地解雇工人。为了反抗来自资产阶级的压迫，工人们团结起来进行斗争。瓦尔兰所在的巴黎装订行业，这时正酝酿把分散的“储金互助会”联合起来,组成“装订工人协会”。瓦尔兰被选入“装订工人协会”的筹建机构，作了大量的工作。

1862年，瓦尔兰被巴黎装订工人推选为赴伦敦参观第三届世界工业博览会的代表。这次博览会打开了瓦尔兰的眼界。在英国,他特别注意职工联合会的活动。他清楚地看到,同英国工人相比,法国工人的工作条件和政治权利更差，而这又是同法国没有独立的工人组织分不开的。回国以后,瓦尔兰和其他工人代表在各个行业的工人集会上介绍了英国工联的情况，同时提出了废止专门对付工人的霞不列立法，允许工人结社，成立由企业主和工人共同组成的机构来调解劳资纠纷等一系列要求。

从此以后,瓦尔兰便以更充沛的热情投入了工人运动。这个时候，在思想上，他是法国工人运动中极为流行的蒲鲁东主义的信徒。不过，他并没有全盘接受蒲鲁东的学说。蒲鲁东反对工人举行罢工，不赞成工人从事政治斗争，反对妇女的社会解放。在这些问题上，瓦尔兰持有不同的观点，并且按照自己的观点来领导工人运动。

1864年8月，瓦尔兰领导了巴黎装订工人的又一次罢工。罢工坚持了将近一个月，迫使大多数雇主作出让步，同意装订工人的工作时间从12小时减为11小时，还提高了计时工资。在罢工期间，瓦尔兰负责募集捐款来维持罢工工人及其家属的生活。这是一项十分艰巨的工作，直接关系到罢工的成败。瓦尔兰不辞劳苦,出色地完成了任务。工人们十分称赞瓦尔兰埋头苦干的作风和廉洁无私的品德，特地在罢工胜利后送给他一只银表，并在表上镌字留念:“送给瓦尔兰——以表示装订工人的谢意。”瓦尔兰十分珍爱这只表，直到1871年流血周他惨遭时,表还带在身边。

法国工人积极参加了国际工人协会(即“第一国际”)的筹建活动。瓦尔兰是国际巴黎支部最早的会员之一。由于他在巴黎工人中有着广泛的联系，他在扩大国际的组织方面起了很大的作用。1865年4月,瓦尔兰被选为国际巴黎支部委员会的成员。他曾先后参加了国际工人协会召开的伦敦代表会议(1865)、日内瓦代表大会(1866)和巴塞尔代表大会(1869)。在国际工人协会总委员会同蒲鲁东主义者的频繁争论当中，他逐渐地在一些重要问题上接受了总委员会的观点。其中最重要的是关于所有制问题和关于工人阶级与政治斗争问题的观点。在洛桑代表大会(1867)上,与会代表讨论了工人阶级的社会解放与政治解放之间的关系。通过了以下的决议，没有工人的政治解放就不可能实现他们的社会解放，而政治自由则是工人阶级在争取自身解放斗争中的必要条件。1867和1868年分别在洛桑和布鲁塞尔召开的两次代表大会，讨论并通过了关于铁路、运河、电报等交通与电讯工具，以及矿山、森林、土地不应私人占有，应归集体所有的决议。瓦尔兰虽然因故未能参加这两次代表大会，但他是赞成大会的决议的。这两次大会巩固了左翼蒲鲁东主义者的地位，也给了瓦尔兰很大的影响。从此,以瓦尔兰为首的左翼蒲鲁东主义者逐渐掌握了国际法国各地支部的领导权。

在国内的问题上,两派蒲鲁东主义者也存在着分歧。瓦尔兰和他的同志们不顾右翼蒲鲁东主义者托仑等人的反对,主张积极投入到反对第二帝国的政治斗争中去,全力支持各地的罢工运动,发展工会组织。由于瓦尔兰的积极活动,国际巴黎支部的工作有了进一步的开展。国际在群众中的影响扩大了,更多的工人加入了国际。

随着国际各支部的活动加强了战斗性，法兰西第二帝国政府加紧迫害国际组织。1867年底，法国政府当局开始逮捕巴黎支部的***，并于次年3月和5月连续两次对国际巴黎支部***开庭审判。瓦尔兰是第二次审讯中的主要被告。罪名是声援日内瓦建筑工人大罢工。瓦尔兰在法庭上发表了辩护演说。他祥尽地描绘了资本主义制度下工人阶级的苦难生活，谴责资产阶级使用暴力来对待工人群众。瓦尔兰的法庭演说是一篇捍卫工人阶级利益的檄文，它在社会上引起了强烈的反响。

审讯结束后，法庭判处瓦尔兰3个月监禁，外加100法郎罚款。瓦尔兰被关入当时集中的巴黎圣彼拉日监狱。监狱是革命者的学校。瓦尔兰在那里接触到许多革命者。他们时常在一起谈论第二帝国的腐败统治，谈论法国工人阶级应把争取经济上的解放同推翻第二帝国的斗争结合起来，给了瓦尔兰许多教益，使他进一步摆脱蒲鲁东主义的羁绊。

出狱以后，瓦尔兰立即投身到沸腾的政治斗争中去。当时法国正面临着6年一次的立法团选举。瓦尔兰主张，在1869年进行的议员选举中，工人阶级应当单独提出自己的候选人，并且发表竞选纲领。国际会员中有不少人认为，工人应当抵制选举。瓦尔兰耐心地说服他们，指出参加选举是为了表明工人阶级有自己独立的利益，通过发表竞选纲领来宣传社会主义学说。他在写给卢昂市的石印工人，左翼蒲鲁东主义者奥布里的信中说：“我们同形形色色的资产阶级共和派在竞选舞台上进行斗争，目的在于强调人民和资产阶级的决裂。”1869年5月，瓦尔兰等20名工人活动家发表了一个“巴黎工人小组选举纲领”。它不同于资产阶级共和派的竞选纲领，除了提出废除常备军,教会和国家分离，进行司法改革，实行免费的义务教育，不受限制的结社、集会、出版自由等要求之外，还要求实行银行、运河、铁路、矿山、交通通讯工具国有化。这分明是受国际洛桑、布鲁塞尔代表大会影响的结果。

瓦尔兰一向重视工会工作。他在一篇文章中写道:“最重要的是把工人组织起来”。为了更充分地发挥工会组织的力量，瓦尔兰认为需要把自1867年以来先后按区和市成立的装订工人协会，石印工人协会，铸工协会，建筑工人协会等联合起来。他以装订工人协会主席的身份积极促进联合。1869年11月19日，在瓦尔兰的倡议下,20多个工人团体的代表通过了成立联合会的决议。1870年1月1日，巴黎工人协会联合会正式成立了。瓦尔兰当选为联合会的主席。在他领导下,联合会从一成立就同国际工人协会建立了密切的联系。

瓦尔兰在联合国际巴黎各支部的工作中也起了很大的作用。由于受到第二帝国法律的限制，国际在法国的支部很分散。仅巴黎一地，1870年4月前就有25个支部。瓦尔兰主张把国际的支部联合起来，更积极地投入到推翻第二帝国的斗争中去。他说:“目前法国的形势不允许国际派对政治袖手旁观。”在1870年3月8日写给奥布里的信中，瓦尔兰讲得更加明确：“你应该懂得,如果不消灭旧的政治国家，我们不可能实现任何社会改革。”经过瓦尔兰等人的努力，国际巴黎支部联合会终于在1870年4月18日成立了。

由于瓦尔兰在各个方面开展了卓有成效的工作，到帝国末年，他已成为全法国知名的工人领袖和国际在法国各地组织的深孚众望的负责人。瓦尔兰以他杰出的组织才能和谦恭朴实的品德在法国工人中赢得了很高的声望。国际工人协会总委员会对瓦尔兰的工作给以很高的评价。拉法格在1870年4月20日致马克思的信中，称赞瓦尔兰是法国社会主义者中最有影响的人物。

陷入深重危机的第二帝国政府又对国际在法国的组织进行新的迫害，逮捕了几十名国际会员，并于1870年6月开始了第三次审讯。瓦尔兰由于事先从一位律师那里得到了消息，设法逃到了国外。在瑞士流亡期间，瓦尔兰十分关注法国的势。9月4日，法国发生了推翻第二帝国的革命，但是政权却被大资产阶级和帝制派篡夺了。瓦尔兰闻讯立即赶回巴黎，当天就投入紧张的革命活动之中。他参加筹建民的革命组织——20区共和中央委员会，加入9月4日以后扩建的国民自卫军，并当选为第193营的营长。他还协助国际工人协会总委员会派来的赛拉叶，重新组织因普法战争而陷于涣散状态的国际巴黎支部联合会。瓦尔兰非常重视国民自卫军这支人民武装,他极力主张国际会员参加到国民自卫军中去,以加强国际对这支武装的影响。

1871年3月15日,国民自卫军中央委员会经选举诞生了。瓦尔兰被选为它的成员。3天之后,爆发了3月18日革命。瓦尔兰带领自己的营队同蒙马特尔区的国民自卫军一起占领了旺多姆广场。在国民自卫军中央委员会掌握了巴黎的局势之后,瓦尔兰和其它几名委员曾经主张出击凡尔赛,可惜他们的意见没有被采纳。3月26日选举公社委员时,瓦尔兰在3个区同时当选。在巴黎公社期间,瓦尔兰担任过多种职务:财政委员会委员、财政代表、粮食委员会委员、粮秣军需总监、军事委员会委员、军事代表。流血周开始前,瓦尔兰所负责的多是财政和物资供应工作。他是工作最繁重的公社委员之一。他在极为困难的条件下终日为公社的事业操劳:制订城市预算,供应巴黎这个被围困的城市一百多万人的粮食,发放国民自卫军的军饷,等等。

瓦尔兰有一种对工人阶级事业无比忠诚的献身精神。只要关系到工人阶级利益的事情，他都竭尽全力去完成。瓦尔兰又是公社中威信最高的委员之一，被公认为廉洁奉公的模范。他经手大批款项，从来不为自己谋一点私利，始终分文不沾。瓦尔兰十分注意为公社节约开支，不容忍任何贪污和浪费的现象。有一次,有一个公社委员在过去的帝国服装店定做了一套价格高昂的服装，把帐单送到军需部请求付款。遭到瓦尔兰的严词拒绝。他这位军需总监毫不客气地在帐单上写下了“公社没有钱购置贵重的服装”的字样。瓦尔兰自己一生都过着俭朴的生活，衣衫破旧，吃最便宜的伙食，甚至经常饿着肚子为公众的事业奔忙。瓦尔兰的弱点主要是理论上没有完全摆脱蒲鲁东主义的影响(尤其是在国家和信贷的问题上),导至他在对待法兰西银行的态度上犯了错误,没有没收它,从而给公社带来了损失。